Верховная рада Украины на внеочередном заседании приняла закон, восстанавливающий независимость антикоррупционных органов. За проголосовал 331 депутат. На прошлой неделе был принят другой закон, который подчинял антикоррупционные органы Генпрокуратуре. Принятие закона стало причиной самых масштабных с начала войны протестов в Украине, а также вызвало резкую критику Киева со стороны Запада, пишет Русская служба Би-би-си.
Как развивались события
Закон 12 414, принятый на прошлой неделе, ограничивал полномочия Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры и фактически передавал их в подчинение генпрокурору.
Несмотря на протесты и призывы не подписывать спорный закон президент Украины Владимир Зеленский 22 июля все же утвердил его.
Эксперты в один голос говорили, что, по сути, речь шла об уничтожении антикоррупционных органов в Украине. Митинги против поправок прошли в разных городах Украины, акции протеста стали самыми масштабными после начала войны.
Несмотря на то, что в условиях военного положения права граждан на проведение митингов ограничены, собравшихся в нескольких городах Украины полиция не разгоняла, и власти, похоже, не ожидали столь масштабного сопротивления новому закону.
Принятие закона также вызвало резкую критику со стороны западных стран: спустя несколько дней после принятия закона New York Times сообщила, что Евросоюз намерен сократить помощь Украине — именно по причине ограничения независимости НАБУ и САП, хотя официально ЕС заявил, что не собирается пересматривать финансирование Киева.
Спустя два дня после подписания закона Зеленский внес в Раду новый законопроект об антикоррупционных ведомствах, возвращающий НАБУ и САП прежние полномочия.
Оба ведомства заявили, что принимали участие в его разработке, удовлетворены его нормами и выступают за его скорейшее принятие.
Сам Зеленский на встрече с журналистами спустя два дня после принятия закона объяснил внезапный разворот реакцией в стране.
«Очень важно слышать, что говорит общество. Я считаю, что это абсолютно нормально — реагировать, когда люди чего-то не хотят, когда людям что-то не нравится», — сказал он.
Однако ряд депутатов, в том числе от президентской партии «Слуга народа», отказались голосовать за предложенный Зеленским законопроект. Несколько дней назад Financial Times писала, что до 70 депутатов от «Слуги народа» отказываются голосовать за новый президентский законопроект, опасаясь, что сотрудники антикоррупционных органов воспользуются своими новыми-старыми полномочиями для «мести» против них.
Национальное антикоррупционное бюро Украины — независимый орган для борьбы с коррупцией, созданный в 2015 году, вскоре после Евромайдана, закончившегося бегством из страны президента Виктора Януковича.
Запуск системы независимых антикоррупционных органов был одним из требований Европейского союза к Украине для предоставления безвизового режима ее гражданам, а также условием получения Киевом финансовой помощи со стороны Запада. Помогали их запускать и поддерживали их работу западные партнеры Киева, разочарованные в способности «старых» полиции и прокуратуры искоренить топ-коррупцию в стране, собирающейся интегрироваться в ЕС и НАТО.
Однако уже с 2017 года отношения НАБУ со «старыми» украинскими правоохранительными органами были крайне напряженными: Генпрокуратура и СБУ задерживали сотрудников антикоррупционного бюро, против его руководителя возбуждалось уголовное дело.
Согласно одной из версий, высказываемых в украинских СМИ, нынешняя атака на независимость НАБУ и САП может объясняться тем, что эти органы вплотную подошли к завершению уголовных дел против ближайших соратников Зеленского.
Обновлено: Зеленский в своем телеграм-канале опубликовал обращение, в котором поблагодарил депутатов за принятие законопроекта и сообщил, что уже подписал его.
«Это гарантии нормальной независимой работы антикоррупционных органов, всех органов правопорядка нашего государства», — заявил Зеленский.